为汉光武帝刘秀重兴汉室江山的二十八员大将。传说是天上二十八星宿下凡转世。
后汉王朝中兴二十八将，前世以为上应二十八宿，未之详也。然咸能感会风云，奋其智勇，称为佐命，亦各志能之士也。议者多非光武不以功臣任职，至使英姿茂绩，委而勿用。然原夫深图远算，固将有以焉尔。若乃王道既衰，降及霸德，犹能授受惟庸，勋贤皆序，如管、隰之迭升桓世，先、赵之同列文朝，可谓兼通矣。降自秦、汉，世资战力，至于翼扶王运，皆武人屈起。亦有鬻缯屠狗轻猾之徒，或崇以连城之赏，或任以阿衡之地，故执疑则隙生，力侔则乱起。萧、樊且犹缧绁，信、越终见菹戮，不其然乎！自兹以降，迄于孝武，宰辅五世，莫非公侯。遂使缙绅道塞，贤能蔽壅，朝有世及之私，下多抱关之怨。其怀道无闻，委身草莽者，亦何可胜言。故光武鉴前事之违，存矫枉之志，虽寇、邓之高勋，耿、贾之鸿烈，分土不过大县数四，所加特进、朝请而已。观其治平临政，课职责咎，将所谓“导之以政，齐之以刑”者乎！若格之功臣，其伤已甚。何者？直绳则亏丧恩旧，桡情则违废禁典，选德则功不必厚，举劳则人或未贤，参任则群心难塞，并列则其敝未远。不得不校其胜否，即以事相权。故高秩厚礼，允答元功，峻文深宪，责成吏职。建武之世，侯者百余，若夫数公者，则与参国议，分均休咎，其余并优以宽科，完其封禄，莫不终以功名延庆于后。昔留侯以为高祖悉用萧、曹故人，而郭B025亦讥南阳多显，郑兴又戒功臣专任。夫崇恩偏授，易启私溺之失，至公均被，必广招贤之路，意者不其然乎！
永平中，显宗追感前世功臣，乃图画二十八将于南宫云台，其外又有王常、李通、窦融、卓茂，合三十二人。故依其本弟系之篇末，以志功臣之次云尔。
●邓禹字仲华，南阳新野人
邓禹●吴汉字子颜，南阳宛人
吴汉●贾复字君文，南阳冠军人
贾复●耿弇字伯昭，扶风茂陵人
●寇恂字子翼，上谷昌平人
寇恂●岑彭字君然，南阳棘阳人
岑彭●冯异字公孙，颍川父城人
冯异●朱祐字仲先，南阳宛人
朱佑●祭遵字弟孙，颍川颍阳人
祭遵●景丹字孙卿，冯翊栎阳人
●盖延字巨卿，渔阳要阳人
●铫期字次况，颍川郏人
●耿纯字伯山，巨鹿宋子人
●臧宫字君翁，颍川郏人
●马武字子张，南阳湖阳人马武
●刘隆字元伯，南阳安众侯宗室
●马成字君迁，南阳棘阳人
●王梁字君严，渔阳要阳人
●陈俊字子昭，南阳西鄂人
●杜茂字诸公，南阳冠军人
●傅俊字子卫，颍川襄城人
●坚镡字子伋，颍川襄城人
●王霸字元伯，颍川颍阳人
●任光字伯卿，南阳宛人
●李忠字仲都，东莱黄人
●万修字君游，扶风茂陵人
●邳彤字伟君，信都人
●刘植字伯先，巨鹿昌城人
太傅高密侯 邓禹 角木蛟 大司马广平侯 吴汉 亢金龙
左将军胶东侯 贾复 氐土貉 建威大将军好畤侯 耿弇 房日兔 （常用兵器：戟）
执金吾雍奴侯 寇恂 心月狐 （熗） 征南大将军舞阳侯 岑彭 尾火虎 （刀）
征西大将军夏阳侯 冯异 箕水豹 建义大将军鬲侯 朱祐 斗木豸 （熗）
征虏将军颍阳侯 祭遵 斗金牛 骠骑大将军栎阳侯 景丹 女土蝠
虎牙大将军安平侯 盖延 虚日鼠（斧） 卫尉安成侯 铫期 井木犴（戟）
东郡太守东光侯 耿纯 室火猪 （刀） 捕虏将军扬虚侯 马武 奎木狼（戟）
中山太守全椒侯 马成 胃土雉 （斧） 河南尹阜成侯 王梁 昂日鸡 （熗）
琅邪太守祝阿侯 陈俊 毕月乌（刀） 骠骑大将军参蘧侯 杜茂 参水猿
积弩将军昆阳侯 傅俊 觜火猴 左曹合肥侯 坚镡 危月燕（刀）
上谷太守淮阳侯 王霸 鬼金羊 （熗） 信都太守阿陵侯 任光 柳土獐 （刀）
豫章太守中水侯 李忠 星日马（箭） 右将军槐里侯 万修 张月鹿 （鞭）
太常灵寿侯 邳彤 翼火蛇 （戟） 骁骑将军昌成侯 刘植 轸水蚓
城门校尉朗陵侯 臧宫 壁水獐 (戟、鞭) 骠骑将军慎侯 刘隆 娄金狗 （剑）
云台列将32人,前28人为开国功臣,上应28宿,就是云台28将。耿弇就是明帝时与班超、窦固齐名的名族英雄耿秉、耿恭的叔叔，祭遵的胞弟是民族英雄祭彤；另外伏波将军马援有大功,但因为女儿为明帝皇后,明帝避嫌未将其列入。云台28将里只要和皇室有亲戚关系的都没被列入,如光武的表兄来歙功劳很大,最后也未被列入。光武麾下人才众多，各尽所能，但最厉害的是光武本人。光武战昆阳，巡河北，平江南，定巴蜀，运筹帷幄，出将入相，让人景仰之心，如滔滔江水，连绵不绝。
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