【三日谈】杜绝幽灵外卖，平台要当好“守门员”【3.2~3.4】_派派杂志区

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— 本帖被远山见月。执行加亮操作(2026-03-02) —

　　“我们要告诫外卖平台，不能只收佣金、不担责任，不能只管流量、不顾品质，外卖平台必须实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。”2月26日下午，市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上的这番表态，可谓掷地有声。

　　当天，市场监管总局对近期制定的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》进行了解读。针对“幽灵外卖”乱象，新规明确要求：外卖平台应通过实地核查等方式，对外卖商家的食品经营许可证等资质进行实质性审查，并至少每六个月对商家登记的实际经营地址等信息进行一次核验更新。

　　“点个外卖”不只是大众日常餐饮消费方式之一，也是大市场、大行业。中国餐饮业年度报告数据显示，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，同比增速超过10%，占餐饮行业总收入比重达24%左右，已成为行业重要的增长极。

　　然而现实中，很多人深有体会：点一份外卖简单，但要点到“放心外卖”，并不那么容易。这一现实反差，折射的是当前外卖市场规模与品质之间的结构性矛盾。此次新规的出台和发布会上的严厉措辞，都释放出加大外卖市场治理，推动行业从流量驱动转向品质驱动的明确信号。

　　从具体措施来看，强化平台责任牵住了治理的“牛鼻子”。新规细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条管理责任，要求平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，切实将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节、每一处流程、每一次决策。

　　其中，几个关键要求值得关注。其一，明确平台在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监、食品安全员等管理人员的意见和建议。同时，要定期对相关管理人员开展法律法规和食品安全知识培训考核，提升风险防控能力；其二，要求平台按照保证食品安全的需要，设置合理抽查比例，定期对入网餐饮服务提供者进行实地抽查，特别是重点对不提供堂食服务等的商户进行抽查；其三，平台应当分别于每年一月和七月向各省级市场监管部门报送其行政区域内入网餐饮服务提供者的经营资质等身份信息。

　　这些新要求，意味着平台必须强化安全专业能力建设，并加大对商家的质量监测力度，“不能只收佣金、不担责任，不能只管流量、不顾品质”，同时加强与相关职能部门的协作和信息共享，构建更高效的共治格局。一言以蔽之，外卖平台必须通过进一步提升品质把控能力，强化安全监管投入，实实在在担起外卖食品安全“守门员”的主体责任。

　　新规在落地过程中，仍有一些现实问题值得注意。比如，要求平台每六个月对商家经营地址进行一次核验更新，对头部平台而言，这可能涉及数百万商家的动态核查，人力物力投入都不是一个小数字。在确保核验质量的同时，如何避免将这部分成本转嫁给商家，从而挤压中小商户的生存空间，就需要正视。

　　再如，新规要求不提供堂食的商家在主页面显著位置设置“无堂食”标识，平台需同步展示。这就要求平台对商家进行全面筛查，并进一步优化准入审核机制，但若缺乏动态监管，仍可能出现“挂羊头卖狗肉”等问题。对此，监管部门或有必要强化定向抽检。同时，平台也可探索引入“外卖小哥吹哨人”机制。毕竟，骑手直接与商家接触，对可疑经营环境有直观感知，建立相应的反馈通道并给予激励，往往能起到“四两拨千斤”的监督效果。

　　外卖市场发展到今天，尤其需要将竞争重心回归到质量和安全上来。此次出台的新规，顺应消费者期待，也为加快行业转型提供了更明确的政策指引。目前，距离新规正式实施还有约三个月时间，这既是缓冲期，也是整改窗口期。平台和商家都应按照新规要求，加以针对性调试。必须看到，在监管收紧和消费者食品安全意识加强的双重倒逼下，“幽灵外卖”生存的空间已越来越小，合法合规经营才是唯一出路。

　　对此，你怎么看？

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