地保，图董等名词解释和相关事例
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[color=#6600cc][color=#ff0000][size=5][b]地保[/b][/size][/color]
清朝和民国初年在地方上为官府办差的人。
(1).地势险要易守。 汉 扬雄 《法言·重黎》：“或问：‘六国竝，其已久矣，一病一瘳，迄 始皇 三载而咸，时激、地保、人事乎？’”
(2). 清 代及 民国 初年地方上替官府办差的人。大约相当于 秦 汉 时的亭长、 隋 唐 的里正、 宋 的保正。
清 恽敬 《新喻东门漕仓记》：“ 新喻 附城为五坊，坊有坊长；乡为五十七图，图有地保。坊长、地保如保正。”
《文明小史》第一回：“忽见把大门的带进一个人来，喘吁吁跑的满头是汗，当堂跪下，那人自称：‘小的 纪长春 ，是西门外头的地保。’”
鲁迅 《呐喊·白光》：“第二天的日中，有人在离西门十五里的 万流湖 里看见一个浮尸，当即传扬开去，终于传到地保的耳朵里了，便叫乡下人捞将上来。”
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旧时在地方上为官府办差事的人, 村子里，地位比普通老百姓略高的称地保，管一个或几个村子，职责也十分繁杂，不过，总的来说，是充当沟通地方政府与百姓的媒介。
里甲制则规定以邻近的110户为一里，推举其中丁粮多的10户为里长户，轮流担任里长（又 名地保或地甲）
某个保甲区内一旦出现可疑的陌生人物，第一个发现的就迅速报告保甲长，保甲长立刻报告地保，地保再报告给县官，县官马上采取措施.
词典上说:清朝和民国初年在地方上为官府办差的人.
下面是几本小说中提到地保的段落;
<故里杂记>(汪曾祺):李三是{地保}，又是更夫...地保所管的事，主要的就是死人失火。一般人家死了人，他是不管的，他管的是无后的孤寡和“路倒”。一个孤寡老人死在床上，或是哪里发现一具无名男尸，在本坊地界，李三就有事了：拿了一个捐簿，到几家殷实店铺去化钱。然后买一口薄皮棺材装殓起来；省事一点，就用芦席一卷，草绳一捆（这有个名堂，叫做“万字纹的棺材，三道紫金箍”），用一把锄头背着，送到乱葬冈去埋掉。
红楼梦 :薛蟠令换好酒．张三因称酒已沽定难换．薛蟠因伊倔强，将酒照脸泼去，不期去势甚猛，恰值张三低头拾箸，一时失手，将酒碗掷在张三囟门，皮破血出，逾时殒命．李店主趋救不及，随向张三之母告知．伊母张王氏往看，见已身死，随喊禀{地保}赴县呈报．前署县诣验，仵作将骨破一寸三分及腰眼一伤，漏报填格，详府审转．看得薛蟠实系泼酒失手，掷碗误伤张三身死，将薛蟠照过失杀人，准斗杀罪收.....知县便叫<地保>对明初供,又叫尸亲张王氏.
[color=#ff0000][size=4]图董、地保、册书与地甲[/size][/color]
清代沿用明制，在县治以下设乡，每乡推举乡董一人，总揽全乡事务。乡以下分设若干图，每图推举图董，管理全图事务，另设图正一人，专管图内的田赋征收、田地房产的买卖过户、图册注记及忙银粮串(赋税交款书)等等。民间所有的不动产买卖、典当、抵押都须经过图董、图正盖戳证明，才能生效。图董、图正可按成交金额收取一定的中佣金。后来图正改称地保。图董名义上高于地保，但实权全无，只能从地保手中分享部分收益。
图董的产生，名为乡民推举，实际上是从乡绅中遴选的。而地保则纯为役务，其产生是在图董的主持下，排出本图殷实富户，编成若干“捆业”(每捆十人不到，列有捆单)，由这些殷实富户，轮流充任，故又称“值年地保”。所有本图内的田赋征收，统归地保包办。如业户外出，或一时无力而欠交，由地保垫付；如地保不垫付，即被拘押，直至交清田赋才释放。因此，忠厚老实的乡民，虽名列捆单，常视充役为畏途，往往斥资请人代劳。而狡黠者，则唯恐不能充任此役，期满犹恋栈不舍，积极活动由轮值者雇佣。如此年复一年，无形中发展成“终身职”。他们不担心赔垫赋税，因为垫款取得粮串，不仅赁串可向欠户索还本利，将来业户如出卖土地，立契、清丈和换证，都要交验最近三年的粮串，此时业户有求于己，势必得到成倍的补偿。此外，诸凡业户遗失田单契证，或分割产权把田单劈成多份(俗称劈单)，例须地保作证明，遗失者方可向政府报失取得印谕为证；劈单人所执有的劈出部分始能认为有效。若业户因单小地大(即产证面积小于实际面积)报领溢地或申请填浜升科，亦须由地保领丈，凡此都是地保发财的机会。所以图董、地保在名分上有职无俸，尽管其合法收入仅有田地房产买卖契价金额千分之五的中佣金和支领土地局代收的丈量案中的领丈费(根据地价每案从银元五角至四元不等)，但其实际收入远不止此。
上海开埠后，土地永租、买卖日益增多，于是各图在地保之外，另推一人专管图内产权变动的注册、粮额过户和填写粮串(田赋收据)等事务，称为册书。册书掌管的册籍有版舆号领户册(简称版册，即咸丰五年清厘田粮换发田单时所造的地籍册，记载每块土地的面积与户名)、征粮册(据以填发粮串)、出额底册(过户记录)、块头册(即地形图抄本)、汇姓册(查阅户名的索引，以百家姓为序)等。册书对这些册籍视为至宝，书写字迹业外人难以认识，形成世袭，册籍甚至可以买卖抵押，册书如一旦亡故，寡妇孤儿也能依此为生。土地局成立时全市有册书309人，经过甄汰改组，雇用40人，称为管册书记，月薪40元，并派册书徐镜海为管册书记长。但被淘汰的册书还执有私册，须要查阅时由徐镜海出面借阅，由买地人等给以适当报酬。直到举办土地登记后，田赋改征地价税，册书才被取消。
上海旧城厢内外，在清同治、光绪年间设立27个铺，后调整为16个铺。每个铺内有地保还有地甲。有关土地的事归地保，有关房屋的事归地甲。如房屋出租，由地甲盖官戳作证。还收缴房捐；供应官差杂役；民间婚丧喜庆，站门招呼，驱赶流丐；路有尸体，亦归地甲报官验尸埋葬(效区则都归地保)。此制延续至市土地局成立后，按事务性质原不属土地局职责范围，但因市政会议决定，土地局仍暂予维持如有辞退病故，缺额不补，听其自然消失。
图董、地保的流弊很多。他们有时沆瀣一气，狼狈为奸；有时分赃不匀，相互攻击，检举控告。基于这一原因，民国17年(1928年)上海特别市政府成立时，曾有废除图董、地保之议，后因他们仍不失为政府推行政令之一臂，尤其因为当时国民革命军北伐，军需财政十分困难，向民间摊征捐税，少不得他们的帮助，决定暂予维持。由市土地局对全市各图的地保，颁发戳记，藉此整顿。戳的上端，刻有“上海特别市土地局”字样，右边竖行格子内为发给的年月日，左边竖行格内，刻有“×区×图地保×××”字样，底部横格内，刻有××区字样。而中央的大方格里，刻有手写体“廉洁”二字。当时充任地保者，很少不是贪污纳垢之辈，有“地保要钱，如苍蝇见血”之说。用“廉洁”二字作为其使用的印记，真可谓“与虎谋皮”了。
旧上海因帝国主义开辟租界，外国人根据《租地章程》向国人永租土地少不了经图董、地保之手。不少地保便勾结掮客、买办，对买卖双方弄虚作假，从中渔利。租界当局征地筑路，发放地价，也由地保代领价金转交业户。由于他们与外国人接触频繁，攀上交情，有的甚至假借外国人势力，威胁利诱国人出卖土地，蒙骗中国政府同意永租，从而出现了“洋地保”，如黄浦区的王××，法华区的王××，人称“洋地保两王”。两人完全摆脱了地保役务的土面孔，发财以后，送子弟进名牌大学，学习外文与法律，做他们的顾问。黄浦区的王××在泰兴路张家花园买了一宅花园洋房，以汽车代步，吸两块银元一支的古巴雪茄烟；法华区的王××除拥有乌鲁木齐北路自住花园洋房外，还拥有静安寺附近的新式里弄住房出租收益，开了电影院，跻身于绅商之列。有的地保甚至花钱在《申报》刊登广告，以“接充上邑二十五保二图地保×××声明”为标题，声称“……所有本图内华洋地产粮赋一切均归本人经办，各界如有要事，请移玉至×××路×号”，俨然就职公告，足见声势之盛。
民国26年抗日战争爆发，沪市沦陷，汪伪政府亦曾借重地保征收田粮赋税，除召集原地保登记外，还更换戳记，改地保之名为地籍图长，新戳的形式与旧的相仿，唯中部大方格内换成手写体“诚”字，也寓告诫之意。
抗日战争胜利后，上海市地政局曾对黄浦、法华、沪南、闸北、引翔、漕泾六个地籍区的20名地保进行甄别，“合格”的派充“地籍员”，但这只是名义上的更迭，地保流弊，依然如故。
解放以后，地保不能再以公职身份活动，但他们常不甘寂寞，不时利用他们熟悉产业、产籍的情况介绍买卖或介绍租赁以牟利。1952年“三反”、“五反”运动中揭发出的隐匿敌、伪、逆产、盗卖公地，腐蚀国家干部等坏事，不少是他们干的。此后随着房地产行政管理不断加强，逐步消灭了房地产投机，地保再无用武之地，成为历史上的名词了。[/color]
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[color=#6600cc][color=#ff0000][size=5][b]地保[/b][/size][/color]
清朝和民国初年在地方上为官府办差的人。
(1).地势险要易守。 汉 扬雄 《法言·重黎》：“或问：‘六国竝，其已久矣，一病一瘳，迄 始皇 三载而咸，时激、地保、人事乎？’”
(2). 清 代及 民国 初年地方上替官府办差的人。大约相当于 秦 汉 时的亭长、 隋 唐 的里正、 宋 的保正。
清 恽敬 《新喻东门漕仓记》：“ 新喻 附城为五坊，坊有坊长；乡为五十七图，图有地保。坊长、地保如保正。”
《文明小史》第一回：“忽见把大门的带进一个人来，喘吁吁跑的满头是汗，当堂跪下，那人自称：‘小的 纪长春 ，是西门外头的地保。’”
鲁迅 《呐喊·白光》：“第二天的日中，有人在离西门十五里的 万流湖 里看见一个浮尸，当即传扬开去，终于传到地保的耳朵里了，便叫乡下人捞将上来。”
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旧时在地方上为官府办差事的人, 村子里，地位比普通老百姓略高的称地保，管一个或几个村子，职责也十分繁杂，不过，总的来说，是充当沟通地方政府与百姓的媒介。
里甲制则规定以邻近的110户为一里，推举其中丁粮多的10户为里长户，轮流担任里长（又 名地保或地甲）
某个保甲区内一旦出现可疑的陌生人物，第一个发现的就迅速报告保甲长，保甲长立刻报告地保，地保再报告给县官，县官马上采取措施.
词典上说:清朝和民国初年在地方上为官府办差的人.
下面是几本小说中提到地保的段落;
<故里杂记>(汪曾祺):李三是{地保}，又是更夫...地保所管的事，主要的就是死人失火。一般人家死了人，他是不管的，他管的是无后的孤寡和“路倒”。一个孤寡老人死在床上，或是哪里发现一具无名男尸，在本坊地界，李三就有事了：拿了一个捐簿，到几家殷实店铺去化钱。然后买一口薄皮棺材装殓起来；省事一点，就用芦席一卷，草绳一捆（这有个名堂，叫做“万字纹的棺材，三道紫金箍”），用一把锄头背着，送到乱葬冈去埋掉。
红楼梦 :薛蟠令换好酒．张三因称酒已沽定难换．薛蟠因伊倔强，将酒照脸泼去，不期去势甚猛，恰值张三低头拾箸，一时失手，将酒碗掷在张三囟门，皮破血出，逾时殒命．李店主趋救不及，随向张三之母告知．伊母张王氏往看，见已身死，随喊禀{地保}赴县呈报．前署县诣验，仵作将骨破一寸三分及腰眼一伤，漏报填格，详府审转．看得薛蟠实系泼酒失手，掷碗误伤张三身死，将薛蟠照过失杀人，准斗杀罪收.....知县便叫<地保>对明初供,又叫尸亲张王氏.
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清代沿用明制，在县治以下设乡，每乡推举乡董一人，总揽全乡事务。乡以下分设若干图，每图推举图董，管理全图事务，另设图正一人，专管图内的田赋征收、田地房产的买卖过户、图册注记及忙银粮串(赋税交款书)等等。民间所有的不动产买卖、典当、抵押都须经过图董、图正盖戳证明，才能生效。图董、图正可按成交金额收取一定的中佣金。后来图正改称地保。图董名义上高于地保，但实权全无，只能从地保手中分享部分收益。
图董的产生，名为乡民推举，实际上是从乡绅中遴选的。而地保则纯为役务，其产生是在图董的主持下，排出本图殷实富户，编成若干“捆业”(每捆十人不到，列有捆单)，由这些殷实富户，轮流充任，故又称“值年地保”。所有本图内的田赋征收，统归地保包办。如业户外出，或一时无力而欠交，由地保垫付；如地保不垫付，即被拘押，直至交清田赋才释放。因此，忠厚老实的乡民，虽名列捆单，常视充役为畏途，往往斥资请人代劳。而狡黠者，则唯恐不能充任此役，期满犹恋栈不舍，积极活动由轮值者雇佣。如此年复一年，无形中发展成“终身职”。他们不担心赔垫赋税，因为垫款取得粮串，不仅赁串可向欠户索还本利，将来业户如出卖土地，立契、清丈和换证，都要交验最近三年的粮串，此时业户有求于己，势必得到成倍的补偿。此外，诸凡业户遗失田单契证，或分割产权把田单劈成多份(俗称劈单)，例须地保作证明，遗失者方可向政府报失取得印谕为证；劈单人所执有的劈出部分始能认为有效。若业户因单小地大(即产证面积小于实际面积)报领溢地或申请填浜升科，亦须由地保领丈，凡此都是地保发财的机会。所以图董、地保在名分上有职无俸，尽管其合法收入仅有田地房产买卖契价金额千分之五的中佣金和支领土地局代收的丈量案中的领丈费(根据地价每案从银元五角至四元不等)，但其实际收入远不止此。
上海开埠后，土地永租、买卖日益增多，于是各图在地保之外，另推一人专管图内产权变动的注册、粮额过户和填写粮串(田赋收据)等事务，称为册书。册书掌管的册籍有版舆号领户册(简称版册，即咸丰五年清厘田粮换发田单时所造的地籍册，记载每块土地的面积与户名)、征粮册(据以填发粮串)、出额底册(过户记录)、块头册(即地形图抄本)、汇姓册(查阅户名的索引，以百家姓为序)等。册书对这些册籍视为至宝，书写字迹业外人难以认识，形成世袭，册籍甚至可以买卖抵押，册书如一旦亡故，寡妇孤儿也能依此为生。土地局成立时全市有册书309人，经过甄汰改组，雇用40人，称为管册书记，月薪40元，并派册书徐镜海为管册书记长。但被淘汰的册书还执有私册，须要查阅时由徐镜海出面借阅，由买地人等给以适当报酬。直到举办土地登记后，田赋改征地价税，册书才被取消。
上海旧城厢内外，在清同治、光绪年间设立27个铺，后调整为16个铺。每个铺内有地保还有地甲。有关土地的事归地保，有关房屋的事归地甲。如房屋出租，由地甲盖官戳作证。还收缴房捐；供应官差杂役；民间婚丧喜庆，站门招呼，驱赶流丐；路有尸体，亦归地甲报官验尸埋葬(效区则都归地保)。此制延续至市土地局成立后，按事务性质原不属土地局职责范围，但因市政会议决定，土地局仍暂予维持如有辞退病故，缺额不补，听其自然消失。
图董、地保的流弊很多。他们有时沆瀣一气，狼狈为奸；有时分赃不匀，相互攻击，检举控告。基于这一原因，民国17年(1928年)上海特别市政府成立时，曾有废除图董、地保之议，后因他们仍不失为政府推行政令之一臂，尤其因为当时国民革命军北伐，军需财政十分困难，向民间摊征捐税，少不得他们的帮助，决定暂予维持。由市土地局对全市各图的地保，颁发戳记，藉此整顿。戳的上端，刻有“上海特别市土地局”字样，右边竖行格子内为发给的年月日，左边竖行格内，刻有“×区×图地保×××”字样，底部横格内，刻有××区字样。而中央的大方格里，刻有手写体“廉洁”二字。当时充任地保者，很少不是贪污纳垢之辈，有“地保要钱，如苍蝇见血”之说。用“廉洁”二字作为其使用的印记，真可谓“与虎谋皮”了。
旧上海因帝国主义开辟租界，外国人根据《租地章程》向国人永租土地少不了经图董、地保之手。不少地保便勾结掮客、买办，对买卖双方弄虚作假，从中渔利。租界当局征地筑路，发放地价，也由地保代领价金转交业户。由于他们与外国人接触频繁，攀上交情，有的甚至假借外国人势力，威胁利诱国人出卖土地，蒙骗中国政府同意永租，从而出现了“洋地保”，如黄浦区的王××，法华区的王××，人称“洋地保两王”。两人完全摆脱了地保役务的土面孔，发财以后，送子弟进名牌大学，学习外文与法律，做他们的顾问。黄浦区的王××在泰兴路张家花园买了一宅花园洋房，以汽车代步，吸两块银元一支的古巴雪茄烟；法华区的王××除拥有乌鲁木齐北路自住花园洋房外，还拥有静安寺附近的新式里弄住房出租收益，开了电影院，跻身于绅商之列。有的地保甚至花钱在《申报》刊登广告，以“接充上邑二十五保二图地保×××声明”为标题，声称“……所有本图内华洋地产粮赋一切均归本人经办，各界如有要事，请移玉至×××路×号”，俨然就职公告，足见声势之盛。
民国26年抗日战争爆发，沪市沦陷，汪伪政府亦曾借重地保征收田粮赋税，除召集原地保登记外，还更换戳记，改地保之名为地籍图长，新戳的形式与旧的相仿，唯中部大方格内换成手写体“诚”字，也寓告诫之意。
抗日战争胜利后，上海市地政局曾对黄浦、法华、沪南、闸北、引翔、漕泾六个地籍区的20名地保进行甄别，“合格”的派充“地籍员”，但这只是名义上的更迭，地保流弊，依然如故。
解放以后，地保不能再以公职身份活动，但他们常不甘寂寞，不时利用他们熟悉产业、产籍的情况介绍买卖或介绍租赁以牟利。1952年“三反”、“五反”运动中揭发出的隐匿敌、伪、逆产、盗卖公地，腐蚀国家干部等坏事，不少是他们干的。此后随着房地产行政管理不断加强，逐步消灭了房地产投机，地保再无用武之地，成为历史上的名词了。[/color]
