[智趣推理] 猜一曾经为省会的中国城市

1.该地区历史上曾属于多个“死灰复燃”的割据政权            
2.该地区因某种原因发展，也因同样原因发展受限            
3.该地区有多个与邻市共享的景点            
4.该地区有两条重要国家高速的交汇口（未必仅限一个）            
5.该地区曾作为省会            
6.存在某政策上短期内需要改变的区划现象